近日，中国人民银行更新支付业务许可信息，上海大众交通商务有限公司（以下简称“大众支付”）被列入“已注销许可机构”名单，成为2026年第6家退出市场的持牌支付机构。
“距离许可证原定有效期截止日2026年12月21日尚有近4个月时间，提前注销折射出区域性预付卡机构生存承压。”博通咨询首席分析师王蓬博指出，本次可以看作是预付卡赛道中小机构出清的典型案例之一，也能充分说明现阶段支付行业低效主体退出已常态化。
根据公开信息，大众支付为大众公用事业（集团）股份有限公司全资子公司，2008年6月公司成立，注册资本及实缴资本均为1亿元，注册地位于上海市徐汇区，是上海本土深耕多年的预付卡发行受理机构。
2011年，央行发放首批第三方支付牌照，该公司成功取得支付业务许可证，业务范围限定上海市，经营预付卡发行与受理业务；2016年顺利完成牌照续展，牌照有效期延续至2026年12月21日。公司核心产品为多用途预付卡“大众e通卡”，服务覆盖商超、餐饮等线下消费场景。
“之所以出现距离续展还有数月就注销的情况，核心还是其业务模式老化、盈利空间持续萎缩叠加合规成本攀升。”王蓬博分析，这是由于大众支付仅持有上海本地预付卡资质，业务地域和品类都高度单一，随着移动支付和电商平台自发卡的全面普及，传统预付卡的市场需求持续下滑，对应的商超、生活服务场景客流和交易规模不断收缩，机构很难实现稳定盈利。
与此同时，为了更好地保护消费者权益，近几年监管部门对预付卡机构的资金存管、风控体系、合规运营要求持续升级，中小机构的运维成本、合规成本逐年上涨，继续持有牌照的经营成本已超过业务收益，因此选择提前退出也可以看作是及时止损。
央行官网显示，2025年全年注销12张支付牌照。2026年初至今，已有6张支付牌照完成注销。截至本次注销完成，央行累计注销支付牌照数量达到114张。
从整体结构来看，现阶段加速退出市场的机构主要分为三类。第一类是地方性单一预付卡机构，也是注销数量最多的主体，这类机构业务往往场景老旧、地域受限严重，跟不上当下数字化支付的市场节奏，盈利能力基本枯竭；第二类是合规漏洞突出的银行卡收单机构，这类机构长期存在违规展业问题，合规整改不达标，续展流程被中止后最终退出；第三类是经营出现问题的互联网支付机构，大多深陷股东债务、股权冻结问题，长期无实际业务开展，持续经营能力不满足监管标准，最终无法续展出局。
“持牌机构的有序退出，反映出支付行业彻底告别了野蛮生长的时代，行业出清、优胜劣汰成为长期趋势。”王蓬博指出，整个行业正在从数量扩张全面转向质量提升。
对于当前支付行业的整体格局，业内专家评价，现阶段支付牌照价值已呈现极度分化的态势。全国性互联网支付、银行卡收单、跨境支付牌照，由于业务覆盖面广、落地场景丰富、商业化空间充足，依旧具备较高的稀缺性和市场价值。
对于持牌支付机构来说，首要的还是坚守合规底线，完善风控和资金管理体系，规避处罚风险，保住经营基本盘。另外，王蓬博提示，支付机构要主动摆脱传统老旧业务模式，结合线下实体、数字化场景进行业务创新，挖掘差异化服务能力。中小机构要找准自身定位，避免同质化竞争，依托本地场景、细分行业深耕服务，通过增值服务提升盈利能力，摆脱单纯靠牌照套利的老旧经营模式。